R-DCA-688-2012 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas del veinte de diciembre de dos mil doce. -------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa SYNTHES COSTA RICA S.C.R. Limitada en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública N° 20110LN-000013-5101 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, para la “Compra bajo modalidad entregas en consignación de sistema de reconstrucción de miembros inferiores y superiores para adultos y pediátricos y fijadores externos estériles”, recaído a favor de la empresa ORTHOFIX DE CENTROAMÉRICA S.A., en cuanto a la Línea N° 6 y la declaratoria de Infructuosa de la Línea N° 8. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la empresa SYNTHES COSTA RICA S.C.R. Limitada interpuso recurso de apelación en contra de la referida adjudicación, alegando que fue indebidamente excluida en tanto cuenta con la certificación del Ministerio de Salud sobre los códigos de los equipos ofertados y además, señala el incumplimiento por parte de la empresa adjudicataria respecto a la presentación de muestras y la presentación de ítemes individuales. ---------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto del 30 de octubre del 2012, este Despacho requirió el expediente administrativo de la Licitación Pública N° 2011 LN-000013-5101, a la Caja Costarricense de Seguro Social. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante oficio N° SA-ADJ-1513-2012 del 30 de octubre del 2012, esa Administración remitió expediente original solicitado por este Despacho. --------------------------------------------------- IV.- Que mediante auto del 6 de noviembre del 2012, se concedió Audiencia Inicial para que las partes se manif ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14054 20 de diciembre, 2012 DCA-3115 Lic Manrique Cascante Naranjo Director a.i. Dirección de Aprovisionamiento de Bienes y Servicios CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL Estimado señor: Asunto: Se autoriza la prórroga del contrato originado con ocasión de la contratación directa N° 2012CD-000002-5101, bajo la modalidad de ejecución por consignación, del sistema completo para cirugía de revisión de reemplazo total de cadera no cementado y el sistema completo de reemplazo total primario de cadera no cementado, al amparo del artículo 2 bis de la Ley de Contratación Administrativa.- Se da respuesta a su oficio No. DABS-02625-2012 del 12 de diciembre del 2012, mediante el cual la Dirección de Aprovisionamiento de Bienes y Servicios de la Caja Costarricense de Seguro Social, solicita se autorice la prórroga de la contratación directa 2012CD-000002-5101 (derivada del oficio No.12892 del 20 de diciembre de 2011, emitido por este órgano contralor), cuyo objeto es la adquisición, bajo la modalidad de ejecución por consignación, del sistema completo para cirugía de revisión de reemplazo total de cadera no cementado y el sistema completo de reemplazo total primario de cadera no cementado. Sobre el particular, ha de indicarse: 1. Antecedentes • Que mediante oficio No. 12892 (DCA-3343) del 20 de diciembre del 2011, la División de Contratación Administrativa de esta Contraloría General, autorizó a la C.C.S.S. para que promoviera una contratación directa concursada para la adquisición, bajo la modalidad de ejecución por consignación, del sistema completo para cirugía de revisión de reemplazo total de cadera no cementado y el sistema completo de reemplazo total primario de cadera no cementado; gestión que se amparó en el artículo 2 bis de la Ley de Contratación Administrativa, por un plazo de 12 meses y un monto máximo de $714.875 ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 14007 20 de diciembre de 2012 DCA-3098 Señor Carlos Millón Muñoz Administrador Área de Salud de Ciudad Quesada Caja Costarricense de Seguro Social. Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta planteada por el Área de Salud de Ciudad Quesada, en cuanto a la procedencia de prorrogar tácitamente contratos de arrendamiento. Nos referimos a su oficio N° ASCQ-ADM-02926-2012 del 29 de noviembre del 2012, mediante el cual plantea consulta ante ésta Contraloría General de la República respecto a la procedencia de la prórroga tácita de los contratos de arrendamiento que tiene esa institución para albergar algunos de sus EBAIS. I. En cuanto a la gestión interpuesta. Se tiene que mediante oficio ASCQ ADM 02926-2012 del 29 de noviembre del 2012, la Administración del Área de Salud de Ciudad Quesada señala que desde 1993 con ocasión de la Ley 7374 se plantea en Costa Rica la reforma del sector salud constituyendo una serie de Área de Salud que integran la Caja Costarricense de Seguro Social. Señala que con ocasión de lo anterior, a partir de 1997 se crea el Área de Salud de Ciudad Quesada, compuesta por 10 sectores y 49.654 habitantes, pese a no contar con ningún tipo de infraestructura inmobiliaria, dependiendo de las instalaciones del Hospital de San Carlos y del alquiler o préstamos de propiedades para la ubicación de diferentes sectores. Así las cosas, señala que ante la necesidad apremiante de contar con infraestructura adecuada para brindar los servicios de salud con calidad, eficiencia y eficacia a la población adscrita, dentro de las posibles patologías que son: pacientes crónicos, mujeres en estado gestacional, niños en programas especiales, adultos mayores, entre muchos otros, sobre los cuales debe brindarse especial atención de acuerdo con lo estipulado en el Compromiso de Gestión. Se indica ...

R-DCA-672-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del dieciocho de diciembre del dos mil doce. ----------- Recurso de objeción interpuesto por DIFACE, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-000006-8101, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL para la adquisición de “Bolsas de 500 ml Internas de PVC para Sueros”.------------------------------ I. POR CUANTO: Que Diface, S.A. presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República por medio del escrito recibido vía fax el día 14 de diciembre del 2012. ------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado. Inicialmente, considera este órgano contralor que las modificaciones que son introducidas al cartel del concurso de marras, mediante la publicación del día 05 de diciembre de 2012, corresponden a aquellas que son denominadas como no esenciales, dado que no cambian el objeto del negocio, ni constituyen una variación fundamental en la concepción original del concurso – artículo 60 del Reglamento a la Ley de Contratación Administración. En este sentido, dicho numeral establece la posibilidad de que estas modificaciones no esenciales sean comunicadas a los posibles oferentes con al menos tres días hábiles de anticipación al vencimiento del plazo para recibir ofertas. En el caso concreto, las modificaciones no esenciales al cartel fueron comunicadas mediante publicación en La Gaceta número 235 del 05 de diciembre de 2012, en la cual se indicó como fecha para la apertura de las ofertas el día 18 de diciembre de 2012. Por lo que, el último día para presentar el recurso de objeción correspondía al 10 de diciembre de 2012, dado que entre el 6 de diciembre – día siguiente de la publicación – y el 18 de diciembre se cuentan 9 días, de conformidad con los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del Reglamento ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13725 17 de diciembre, 2012 DCA-3037 Licenciado Maynor Barrantes Castro Jefe a.i Área de Adquisiciones de Bienes y Servicios Caja Costarricense de Seguro Social Estimado señor: Asunto: Se aprueba la modificación de la orden de compra N° 7106, correspondiente a Licitación Abreviada N°2010LA-0000207-1142. Nos referimos a oficio No. AABS-1501-2012 de 15 de noviembre de 2012, mediante el cual solicita autorización para realizar modificación a la orden de compra N°7106, correspondiente a Licitación Abreviada N°2010LA-0000207-1142 para adquisición de “Huata laminada para colocación de yeso, antialérgica, de 7.5 cms de ancho y 2.7 +- 1mt de longitud”- El oficio fue complementado a solicitud de este Despacho, mediante oficio AABS-1619- 2012 de 04 de diciembre de 2012. 1.-Antecedentes de la solicitud: Que la orden de compra N° 7106, correspondiente a Licitación Abreviada N°2010LA-0000207- 1142 para adquisición de “Huata laminada para colocación de yeso, antialérgica, de 7.5 cms de ancho y 2.7 +- 1mt de longitud” se encuentra en ejecución por parte de la empresa Hospimédica S.A. (folio 352 del expediente administrativo). Se prorrogó por un segundo período según oficio SAG-5752-2011 de 5 de diciembre de 2011 adjunto al oficio AABS-1619-2012. Que la empresa Hospimédica S.A. resultó adjudicataria del procedimiento Licitación Abreviada N°2010LA-0000207-1142, entrega según demanda, con un límite de 29,050.00 rollos del producto y un precio de veinticinco mil doscientos setenta y tres euros con 50/100. (Folio 321 del expediente administrativo) Que la Administración ha solicitado un aumento del objeto contractual, en este sentido ha manifestado en su oficio #AABS-1501-2012: “A la fecha el promedio de despachos se ha incrementado en ...

R-DCA-669-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. Jurídica. San José, a las doce horas del catorce de diciembre de dos mil doce. --------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la COMERCIALIZADORA MEDICA CENTROAMERICANA S.A. en contra del acto que declara desierto el concurso 2012ME- 000101-5101 Anastrazol 1mg tabletas recubiertas”, promovida por CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (en adelante C.C.S.S.).------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. La empresa Comercializadora Médica Centroamericana presentó su recurso de apelación el día 3 de diciembre de 2012 por medio de fax y el original en fecha 4 del mismo mes y año.------------------ II. Mediante auto de las ocho horas del cinco de diciembre de 2012, se pidió a la C.C.S.S. el expediente del concurso el cual fue remitido en tiempo. ----------------------------------------------------- II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para el dictado de la presente resolución, se tienen por probados los siguientes hechos: 1) Que según consta en el folio 319 del expediente administrativo, la C.C.S.S. declaró desierto el concurso para la compra de Anastrazol 1 mg Tabletas recubiertas, considerando una serie de documentos y argumentando entre otros lo siguiente: “…20- Se desprende del Oficio DFE-1748-11-12 que la Dirección de Farmacoepidemiología que a nivel judicial se han presentado sendos reclamos (recursos de amparo) que obligan a la Administración a tomar medidas en cuanto a las cantidades que pudieran eventualmente contratarse del producto que se pretendía adquirir por la presente compra, pues que derivado de esas gestiones la Sala Constitucional ha mantenido la posición que se debe ...

R-DCA-661-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del trece de diciembre del dos mil doce.-------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la DROGUERÍA INTERMED S. A. en contra del acto de adjudicación del concurso No. 2012ME-000082-5101, promovido por la Caja Costarricense del Seguro Social, para la adquisición de “Complejo Proteico de Neurotoxina (Toxina Botulínica Tipo A) de Clostridium Botulinum 100 USD o 500 USD forma estéril para inyección producida p/liofilización o p/secado al vacío” acto recaído a favor de DERMA PRO S. A.--------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la DROGUERÍA INTERMED S. A. interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del concurso referido, el 19 de octubre del 2012. Mediante oficio No. VIDISA-0219-10-2012, la firma apelante remitió prueba ofrecida en el recurso de apelación.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas treinta minutos del veintitrés de octubre del dos mil doce, este órgano contralor solicitó a la Caja Costarricense el Seguro Social, la presentación del expediente administrativo, el cual fue remitido mediante el oficio No. SA ADJ-1468-2012 de 23 de octubre del 2012.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las trece horas con cuarenta minutos del primero de noviembre de dos mil doce, este órgano contralor otorgó audiencia inicial a la adjudicataria y a la Administración y solicitó el criterio técnico suscrito por funcionario responsable sobre la inexistencia de problemas de intercambiabilidad y en el cual se indicara si existe riesgo a los pacientes en un eventual cambio de la toxina. Audiencia que fue ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13508 12 de diciembre de 2012 DCA-3003 MSc. Georginella Baldi Solís Administradora Área de Salud Santa Rosa Caja Costarricense de Seguro Social Fax: 2477-7607 Estimado señora: Asunto: Se deniega por no requerirse, la autorización para tramitar a través de un procedimiento de contratación directa de escasa cuantía la contratación del mantenimiento y recarga de extintores, bajo un convenio marco utilizando la modalidad de entrega según demanda, en los términos del artículo 154 inciso b) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Damos respuesta a su oficio AASSR-223-12, del 27 de noviembre de 2012 recibido en esta Contraloría General el 28 de noviembre siguiente, mediante el cual solicita la autorización de este Despacho para tramitar a través de un procedimiento de contratación directa de escasa cuantía la contratación del mantenimiento y recarga de extintores, bajo un convenio marco utilizando la modalidad de entrega según demanda, en los términos del artículo 115 y 154 inciso b) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. I. Justificación de la solicitud. El Área de Salud de Santa Rosa, de la Caja Costarricense de Seguro Social, fundamenta la solicitud de realizar la contratación pretendida, mediante un procedimiento de contratación directa de escasa cuantía, en los siguientes hechos: 1) Que es conocido que la Caja Costarricense del Seguro Social tiene por disposición constitucional velar por el acceso universal y solidario de los habitantes del país al sistema de seguridad social. En razón de de ello la comisión constitucional, entre las muchas actividades y tareas de fortalecimiento, realiza diferentes tipos de procedimientos de contratación, pues se constituyen en los insumos indispensables para la consecución de los objetivos en ...

R-DCA-650-2012 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del siete de diciembre del dos mil doce. ------------------ Recurso de objeción interpuesto por DIFACE, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública 2012LN-000006-8101, promovida por la CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL para la adquisición de “Bolsas de 500 ml Internas de PVC para Sueros”.------------------------------ I. POR CUANTO: Que Diface, S.A. presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República por medio del escrito recibido vía el día 29 de noviembre del 2012. ----------------------- II. POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso presentado. En cuanto a la presentación del recurso de objeción, los numerales 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, establecen que el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, el cual se cuenta a partir del día siguiente de la publicación. En el presente caso, la invitación para participar en el presente concurso fue publicada en La Gaceta número 223 del 19 de noviembre de 2012, en la cual se determinó como fecha para la apertura de las ofertas el día 18 de diciembre de 2012. En este sentido, entre el 20 de noviembre – día siguiente de la publicación – y el 18 de diciembre se cuentan 21 días, siendo el primer tercio 7 días, por lo que el último día para presentar el recurso de objeción correspondía al 28 de noviembre de 2012. De esta manera, el recurso de objeción interpuesto por Difase, S.A. fue enviado vía fax el día 29 de noviembre de 2012 a las 15:35, de acuerdo con el reporte del fax de esta División de Contratación Administrativa, visible a folios 1 y 2 del expediente de objeción. Así las cosas, se rechaza de plano por inadmisible en razón de haber sido presentado en forma extemporánea.------------------- ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13311 07 de diciembre, 2012 DCA-2969 Lic Manrique Cascante Naranjo Director a.i. Dirección de Aprovisionamiento de Bienes y Servicios CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL Estimado señor: Asunto: Se autoriza contratación directa concursada para la adquisición, bajo la modalidad de ejecución por consignación, del sistema completo para cirugía de revisión de reemplazo total de cadera no cementado y el sistema completo de reemplazo total primario de cadera no cementado, autorización que se requiere al amparo del artículo 2 bis de la Ley de Contrataci6n Administrativa.- Damos respuesta a oficio No. DABS-2410-2012, complementado por la nota DABS-2519-2012, mediante el cual solicita al órgano contralor que le permita ampliar el plazo de la contratación directa 2012CD-000002-5101 (autorizada por esta Contraloría General vía oficio No.12892 del 20 de diciembre de 2011), o en su defecto promover una contratación directa concursada, para la adquisición, bajo la modalidad de ejecución por consignación, del sistema completo para cirugía de revisión de reemplazo total de cadera no cementado y el sistema completo de reemplazo total primario de cadera no cementado. 1. Antecedentes y justificaciones de la solicitud • Informa la Caja Costarricense del Seguro Social, en adelante CCSS, que la licitación pública 2008 LN-000001-1142, cuyo objeto refiere al mismo que se requiere mediante esta solicitud, aún se ventila en la vía contencioso administrativa a nivel judicial, sin que se pueda determinar el tiempo estimado que llevará tal proceso para una resolución final. • Lo anterior ha generado la promoción de contrataciones directas concursadas, amparadas en las autorizaciones respectivas que al efecto ha rendido este órgano contralor, a partir de las justificaciones y razones que la CCSS expuso ante esta Contraloría General. ...